สาธารณูปโภค (Public Utilities)
เมื่อกล่าวถึง สาธารณูปโภค เรามักจะมีการรวมไปถึงสาธารณูปการ หรือการบริการของรัฐในด้านต่าง ๆ ดังนั้น จึงน่าที่จะได้ทำความเข้าใจกับความหมายของ สาธารณูปโภค ให้ตรงกัน
Infrastructure (n.) – the basic systems and structures that a country or organization needs in order to work properly, for example transport, communications, and banking systems (Longman Dictionary of Contemporary, 1995).
ในความหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเมือง หมายถึง บริการขั้นพื้นฐานที่ประชาชนควรจะได้รับในชุมชน รัฐจะเป็นผู้กำหนดนโยบายและรับภาระในการให้บริการ (อาจจะโดยทางตรงหรือทางอ้อมก็ตาม) บริการดังกล่าวจะปรากฎในในเขตเมือง (Urban Area) เป็นส่วนใหญ่ Infrastructure จึงแบ่งออกเป็น Public Utilities (สาธารณูปโภค) และ Public Facilities (สาธารณูปการ)
หลักเกณฑ์ (Criteria) ในการจำแนกประเภทของบริการพื้นฐานดังกล่าว มีดังนี้คือ
Criteria | Public Utilities | Public Facilities |
ชนิดของบริการ | บริการที่จำเป็นต่อชีวิตประจำวันของประขาชนทั่วไป | โดยทั่วไป ประชาชนไม่จำเป็น ต้องรับบริการเป็นประจำทุกวัน |
ลักษณะของสิ่งที่ให้บริการ | มีลักษณะทางกายภาพ (Physical) เช่น ประปา ไฟฟ้า | มีลักษณะที่มิใช่ทางกายภาพ (Non-Physical) เช่น การรักษา การกระตุ้นให้รู้จักคิด |
รูปแบบของการให้บริการ | มีลักษณะเป็นเส้น สาย (Line) | มีลักษณะเป็นจุด (Point) |
ลักษณะการให้บริการ | บริการเข้าหาผู้รับบริการ | ผู้รับบริการไปรับบริการจากผู้ให้ บริการ |
จากเกณฑ์การจำแนกดังกล่าวข้างต้น จึงอาจสรุปได้ว่า ขณะนี้ สาธารณูปโภคเป็นตัวชี้
ขอบเขต(boundary) ของเมือง (เทศบาล) หรือชุมชน และทั้งสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ เป็นตัวส่งเสริมและตัววัดระดับคุณภาพชีวิตของมนุษย์ในชุมชนนั้น ๆ
ดังนั้น สาธารณูปโภค จึงได้แก่ ถนน โทรศัพท์ แก๊ส ไฟฟ้า ประปา การระบายน้ำ การกำจัด
ขยะ ฯลฯ ซึ่งสามารถจะจัดกลุ่มประเภทของสาธารณูปโภคได้ดังนี้ คือ
ถนน โทรศัพท์ การขนส่ง
แก๊ส ไฟฟ้า เชื้อเพลิง
ประปา ระบายน้ำ กำจัดขยะ การสื่อสาร
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น